El Momento Derechos: El Cuidado

Se trata de un derecho asociado, principalmente, a la primera infancia, ya que los más chiquitos requieren de cuidados. Hablamos con Gala Díaz Langou, de CIPPEC, para analizarlo en detalle.

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Mano de nene y mano de adulto tomadas
El Momento Derechos: El Cuidado

“Al vulnerarse el Derecho al cuidado, se vulneran otros también”, afirma Gala Díaz Langou, Directora del Programa de Protección Social de CIPPEC, refiriéndose a derechos laborales de los padres y de equidad de las mujeres. La radiografía que arroja el análisis del Derecho al cuidado pone en evidencia que, en Argentina, los desafíos en la materia son muchos y diversos.

Aquí la los principales tramos de la entrevista con la especialista.

¿Se cumple el Derecho al cuidado?

Desde CIPPEC el enfoque de cuidado se  canaliza a través de 4 grandes líneas:
>En primer lugar el tiempo con el que cuenta las familias para cuidar.  Y ahí hablamos de las licencias por maternidad y paternidad, y las familiares usadas indistintamente por madre o padre. Por ejemplo, creemos que no se  logra contar con el derecho al tiempo. En Argentina, solo el 50% de trabajadores puede acceder a algún tipo de licencia para cuidar y esto implica una vulneración del derecho de la persona madre o padre, y también el derecho del niño a ser cuidado. A su vez, de ese porcentaje que accede, la duración de la licencia es muy variable, dependiendo de la categoría ocupacional. Sin embargo, como es un derecho, debiera ser universal.  
>>También hablamos del dinero con el cuentan las familia, porque si no tienen la disponibilidad para el cuidado, el derechos se podría mercantilizar, se podría pagar a  alguien o acceder a centros de cuidado. En ese contexto, lo que sucede en el país es que las familias con niños pueden recibir transferencias desde el Estado por tres tipos de canales: la Asignación Universal por Hijo (AUH), las asignaciones familiares contributivas, y uno más invisibilizado, que es la deducción del impuesto a las ganancias por cada hijo, que es una transferencia tácita.  
Si contemplamos estas transferencias el 75% de las familias del país están cubiertas, pero el 25% restante son las familias más pobres. Entonces, se está atendiendo más a los sectores acomodados que a los más vulnerables. Además, en términos de los momentos que se transfieren, una persona que paga ganancias puede deducir 20 mil pesos por año, que es una cifra mucho mayor a la que percibe una persona que recibe la AUH. Estas brechas no deberían existir si hablamos de derechos.  
>>>La tercera vía para garantizar el derecho es que existan servicios públicos y gratuitos: espacios de primera infancia y también el sistema educativo incluyendo nivel inicial y primario. En los menores de 4 años, la población que más necesita cuidado, 3 de 10 chicos en el país accede a algún tipo de centro de cuidado o jardín, incluyendo servicios públicos y privados. Acá está el desafío de extender esta cobertura para los más chiquitos. La "sala de 4" está en 80-90% de ocupación, y la "sala de 3" en un 40-50%, pero la cobertura de 2 años para abajo es ínfima. Se está discutiendo la obligatoriedad de la sala de 3 y ni si quiera se está pudiendo garantizar que quienes quieren hacerlo puedan.  
>>>>Por último, el tema de los Derechos sexuales y reproductivos, para garantizar e que los embarazos sean planificados. Estamos en un contexto de emergencia: el embarazo adolescente está creciendo, hay un 70%  de embarazos no planificados. Esto tiene repercusión directa en cómo después se organiza el cuidado en las familias y la calidad, cómo se brindan esos espacios y tiempos, y  los entornos afectan el desarrollo del niño.  
Además, en el universo de los jóvenes que no estudian ni trabaja,  el 75%  de las mujeres que tienen responsabilidades de cuidado, por la deficiencia de los servicios y alternativas del Estado, tienen que quedarse en sus casas, y esta situación las retira del mercado laboral, repercutiendo en el hogar, no solo en los niños, sino en toda la familia.

¿Qué hay que hacer para garantizarlo?

Modificar el régimen de licencia. En primer lugar, garantizar la universalidad, que la puerta de entrada a la licencia sea la tenencia de un hijo y no la categoría ocupacional. También, modificar el sesgo "maternalista" del régimen de licencias, hoy es mayor para maternidad, y esto afecta la inserción laboral de las mujeres, porque ante igualdad de condiciones ante un puesto, muchos prefieren un varón, ante la probabilidad de tener un hijo, el varón es más barato. También, frente al desarrollo y bienestar de los niños está comprobado que la presencia del padre en los primeros meses de vida tiene impacto en la crianza. Por ejemplo, es positivo durante la lactancia, porque se genera menos estrés, y hay menor rechazo a la teta y mayor duración de esta práctica.  
Por otro lado, creemos que hay que modificar el esquema actual de transferencias. Es fundamental encontrar al 25% de familias que no recibe ningún tipo de transferencias. En parte, se avanzó con la modificación que incorpora a los monotribustistas, pero hay que buscar a los más vulnerables, a los excluidos por incompatibilidades previas o por estar alejados del Estado. Además, es necesario generar un piso de equidad, donde se plantee ese esquema progresivo que transfiera dinero a las familias más vulnerables o generar un esquema universal.
Los espacios de cuidado y educación inicial son muy importantes. Es fundamental que existan efectivamente en la cobertura, centros que cubran la demanda lactante, y que la cumplan con estándar de calidad, es decir que no sólo existan sino que hay que ver qué sucede dentro de esos centros, y que estén ubicados donde están las familias que demandan estos cuidados.  
Al hablar de calidad, es sobre todo en la formación de los profesionales. A veces los espacios de cuidado ni siquiera cuentan con profesionales docentes, y además, deberían  contar con nutricionistas, psicopedagogos,  licenciados en psicomotricidad, porque la primera infancia requiere de un enfoque integral, no solo pedagógico.  
Y además, brindar información sobre los derechos sexuales y reproductivos. En Argentina, existe el Programa Nacional de Educación Sexual Integral que tiene materiales buenísimos, pero que se implementa de forma heterogénea en las provincias, entonces hay que garantizar que aplique en todas y de manera igualitaria, para que la información llegue. Y que exista un efectivo acceso y gratuito a los métodos anticonceptivos.

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