El Momento Derechos: La educación

La serie de conversiones con especialistas en infancia para analizar sus derechos continúa con el Derecho a la Educación. Las desigualdades sociales de la región son el principal desencadenante para que no se cumpla.

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Nene dibujando
El Momento Derechos

El Derecho a la Educación es uno de los más difundidos de la Convención Internacional sobre los Derechos de niños, niñas y adolescentes. Laura Fumagalli, Magíster en Educación y miembro de IIPE-UNESCO Buenos Aires, es la especialista consultada para analizar el grado de vigencia de este derecho humano. A continuación el tramo más sustancial de la entrevista.

¿Se cumple el Derecho a la educación?
En América Latina hay grandes desigualdades sociales, sectores que no pueden acceder a una educación formal ni a una educación en términos generales. Su cumplimiento está muy atado a las posibilidades de los diferentes estados de poder garantizar con una oferta educativa que llegue a todos los sectores y en condiciones igualitarias de calidad.  
Si bien es uno de los derechos más antiguos y está en todas las constituciones de los estados modernos, desde 1948 la educación es un Derecho Humano. De este modo, la educación sale de la órbita de las democracias formales, y más allá de cuál sea el régimen político, todas las personas tienen este derecho por el hecho de ser humanos. Este planteo obliga a los estados a constituirse en garantes de ese derecho y esta tarea deben realizarla a través de políticas públicas. Pero, más allá de que el Derecho a la Educación es un tema prioritario, como todavía hay condiciones de desigualdad social, queda atado a esas condiciones y los estados no siempre logran revertir la situación, sobre todo desde el punto de vista del derecho como acceso al conocimiento. Incluso hay heterogeneidad hacia adentro de los países.  
Entonces, cuando hablamos de calidad de la educación hay diferentes aspectos y no sólo está asociada a la eficacia y eficiencia del sistema educativo o a los resultados de los alumnos. Se trata de una educación que a través del sistema educativo logre igualdad en la apropiación de saberes pertinentes. Hablo de igualdad y no de equidad, porque el derecho supone la igualdad de los sujetos frente a la ley. Es decir que planteamos igualdad de posibilidades para acceder a conocimientos pertinentes y relevantes. Los diseños curriculares juegan el papel de garantizar o intentar garantizar el cuerpo de saberes que todos tienen derecho a saber.  
Hay circuitos diferenciados en el acceso al saber, los sistemas educativos están fragmentados y esa segmentación indica que ese derecho no se garantiza a todos.  
Hay también muchos desafíos por delante, aunque hay avances: Más niños dentro del sistema y más escolaridad obligatoria, y a la vez, indicadores fuertes que no se cumplen como se debería.  
La educación formal tiene mayores posibilidades de regulación. Pero también hay componentes educativos en las familias y en las distintas instituciones sociales. Sin embargo, no es lo que va permitir que el grueso de la población acceda a esos saberes.

¿Qué desafíos existen para poder garantizarlo?
Es muy amplio. Por un lado, el Derecho a la Educación no está escindido del ejercicio pleno de otros derechos y de la situación general de los países, del desarrollo humano, del empleo y de las condiciones de vida.  
Si hay situaciones de desigualdad muy grandes que no las produce la escuela, no es ni el origen ni la solución para esas desigualdades sociales. Lo único que hace es tratar de romper las diferencias en término de acceso al conocimiento y al saber. Sino seriamos unos optimistas pedagógicos, que pensamos que sólo por saber más podríamos cambiar condiciones de vida que se cambian desde otros ámbitos.  
Por eso, es necesario plantear las estrategias para garantizar el Derecho a la Educación ligadas a acciones que un país se propone para su desarrollo humano y como está pensado el desarrollo económico y social.  
Si uno piensa en la calidad como componente del sistema educativo hay que ver hacia adentro y en qué medida lo que está enseñando está permitiendo que se cumpla el derecho en cuando acceso a conocimiento relevante en tiempo y forma. Ahí también hay deudas pendientes. Podemos mejorar este plano, pero si paralelamente no hay un trabajo más general dentro de la sociedad hay gente que va a seguir fuera del sistema.  
Otro desafío del sistema educativo es pensarlo intersectorialmente. No sólo se resuelve desde el formato de la escuela el modo en que se enseña y aprende. Hay que trabajar en un modelo de sistema educativo adaptado a los cambios en el mundo y la sociedad. Desafíos de cómo organizar, enseñar y aprender, para lograr que todos se apropien del saber que tienen derecho de acceder en términos igualitarios.

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